Казенное предприятие пример

Государственное казенное предприятие — что это такое? Унитарное предприятие, казенное предприятие

Существует довольно большое количество форм собственности. Унитарные и казенные предприятия являются одновременно и важными для экономической жизни, и малоизвестными широкому обывателю. Поэтому в рамках данной статьи этот недочет будет исправлен.

Предприятие казенное является государственным субъектом экономической деятельности. В чём заключается его особенность? Дело тут в том, что они принадлежат «казне» державы. Это значит, что эти фирмы подпадают под управление правительства. Посредственно или прямо оно может влиять на очень большое количество вопросов, среди которых: ценовая политика, финансовое стимулирование работников, директивное планирование и иные моменты.

Предприятие казенное занимается тем, что заключает договоры с различными организациями относительно поставок товаров, которые покрывают нужды государства. Последнее для них предоставляет финансовую помощь, льготы в вопросе госзакупок, даёт защиту от банкротства и много чего другого. Несмотря на то что предприятие казенное функционирует в условиях жесткой дисциплинарной ответственности (теоретически), говорить о его экономической эффективности не приходится. По сути, как правило, такие фирмы вытеснены из рыночной системы. Они являются бюджетными субъектами экономической деятельности.

Как же работает государственное казенное предприятие? Первоначально следует отметить, что на поддержку таких организаций идёт довольно значительная часть бюджета. Эффективность использования средств во многом зависит от используемой системы управления. Сейчас наметилась тенденция к сведению количества данного типа субъектов экономической деятельности к разумному минимуму.

Различные страны могут поделиться разным опытом создания и управления, с которым подходят к таким фирмам, как казенное предприятие и учреждение. Из-за этого перенесение наработок одной страны к другой является затруднительным. Единственное, что является общим – это управление с помощью министерств и в отдельных случаях специальных комиссий. Давайте же рассмотрим пример с Российской Федерацией. Как здесь действует муниципальное казенное предприятие? Или федеральное? Какие особенности есть?

Законодательной базой в нашей стране является закон «О реформе государственных предприятий». Управляет субъектом экономической деятельности тот орган власти, что утвердил состав. При этом следует отметить, что непосредственный руководитель учреждения или предприятия всё же обладает определённой самостоятельностью. Поэтому назвать его придатком для государственного аппарата нельзя.

Так, типичное федеральное казенное предприятие имеет преференции. Например, на нем применяется конкурсная система подбора кадров на наиболее высокие должности. Кроме того, тут используется независимая экспертная оценка деятельности, а важные решения часто принимаются коллегиально. При отраслевом органе также создаётся совет, комитет или комиссия по управлению. Это самый эффективный подход благодаря тому, что позволяет экономить на организационных тратах и одновременно контролировать деятельность создаваемого субъекта.

Предусмотрено, что такие субъекты экономической деятельности должны иметь в своём названии слова: «федеральное» или «муниципальное казенное предприятие». Кроме того, должно быть указание собственника имущества. Такие фирмы обязаны находиться в месте своей государственной регистрации.

Также каждое предприятие казенное должно обладать почтовым адресом. Если он меняется, то следует уведомлять орган, который занимается государственной регистрацией юридических лиц. Управление казенными предприятиями может осуществляться и на самом высоком уровне, если они выпускают продукцию чрезвычайной важности. Также следует отметить отличия, которые есть внутри рассматриваемой группы субъектов экономической деятельности.

Какая здесь особенность? Так называют федеральное казенное предприятие, что базируется на праве оперативного управления. Его правовое положение довольно специфично. Так, с одной стороны, оно создано для того, чтобы выполнять определённую работу, оказывать услуги, производить продукцию, то есть совершать коммерческую деятельность. С другой – хозяйственная активность может быть осуществлена за счет использования бюджетных средств, что выделяются федеральной казной.

Таким образом, унитарное предприятие является специфическим юридическим лицом, которое занимает промежуточное место между не/коммерческой организацией. Правда для недопущения злоупотребления в данном случае такой субъект экономической деятельности может быть создан только посредством решения правительства Российской Федерации. И только на базе имущества, что находится в федеральной собственности.

Давайте рассмотрим ещё такой вид. Федеральные казенные заводы создаются для решения конкретных задач (например, производства танков). Также они могут реорганизовываться на базе уже существующих мощностей. В последнем случае законодательством запрещается сокращать количество рабочих мест и отказываться принимать сотрудников, которые были здесь до изменений. Также нельзя передавать имущество предприятия иным лицам. При этом законодательством обговорено, что оно может быть отчуждено только с согласия управляющего органа, который инициировал создание казенного учреждения. Также последнее обязано:

  1. Предоставлять отчетность согласно установленным формам.
  2. Руководитель несёт персональную ответственность за результат хозяйственной деятельности возглавляемого ним субъекта экономики.
  3. Федеральные средства обязаны быть использованы исключительно по своему целевому назначению.
  4. Оговариваются виды деятельности, а также порядок распределения полученной прибыли.

Если говорить о непосредственном руководстве казенным предприятием, то эта задача возложена на плечи директора. Он действует на принципе единоначалия. Назначить и освободить его от занимаемой должности может только тот федеральный орган правительства, что занимался утверждением его состава. При этом РФ несёт по обязательствам такого субъекта экономической деятельности субсидиарную ответственность.

Иными словами – государство берёт на себя все риски, что возникают в связи с деятельностью предприятия. В дополнительном порядке Российская Федерация отвечает за его долги своим имуществом. А это значит, что из-за деятельности одного предприятия оно может быть взыскано. Следует отметить также и то, что реорганизация и ликвидация могут осуществляться только правительством Российской Федерации.

Где же задействованы подобные структуры? С какими конкретными целями они создаются? Обычно государство разворачивает свою деятельность в тех сферах, которые представляют стратегическое значение для его существования или же попросту не интересуют инвесторов, но являются важными.

В качестве примера можно привести область исследования космоса. На всей планете существует только одна частная компания, которая занимается постройкой космических кораблей. Основной массив всей работы проводится именно государственными или союзническими (когда объединяется несколько стран) структурами. Увы, но говорить здесь о получении значительных быстрых прибылей не приходится. Поэтому для большинства предпринимателей эта сфера не представляет интерес.

Из стратегических секторов следует отметить сельское хозяйство и оборонную промышленность. От первого зависит удовлетворение самых базовых потребностей населения страны. И в случаях перебоев поставок пищевой продукции можно будет уверенно говорить о приближении голода и человеческих потерь. Поэтому сельское хозяйство поддерживается всеми государствами, которые хотя бы самую малость беспокоятся о своей безопасности. Здесь не только создаются большие предприятия и существуют жесткие условия, но и оказывается различная стимулирующая поддержка. Одновременно оборонная промышленность сконцентрирована практически полностью на казенных предприятиях для того, чтобы в случае конфликта противник не смог подорвать снабжение армии через экономическую диверсию.

Как видите, государственные казенные предприятия обладают довольно значительной важностью в вопросе поддержания деятельности страны. На случай голода организован госрезерв – специальная структура, которая занимается формированием запаса пищи. И подобных примеров можно привести большое количество. Хотя в рамках статьи практически всё внимание было уделено Российской Федерации, другие государства тоже действуют подобным образом.

Вопрос тут только в том, какое внимание уделено этому аспекту. Так, показателем активности предполагаемых покупок нефти в мире считается стратегический запас этого ресурса в Соединённых штатах Америки. Нормой считается состояние, когда есть больше 600 миллионов баррелей. Если показатель будет меньше этого числа, на рынок выйдет новый крупный игрок, который будет её массово скупать.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия — создание

Среди множества организационно-правовых форм, предусмотренных российским законодательством, есть и муниципальное унитарное предприятие.

Они могут действовать как на федеральном уровне, так и на уровне региона – однако чаще всего такого рода предприятия создаются именно местным самоуправлением муниципальных образований.

Попробуем разобраться, что собой представляет муниципальное унитарное предприятие, кратко называемое МУП.

но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Определить правовое положение МУП проще всего исходя из названия этой организационно-правовой формы. Каждое слово в нём является значимым:

  1. «Муниципальное» – это означает, что оно создаётся на уровне местного самоуправления для обеспечения муниципальных нужд в какой-то продукции, либо, что чаще – в выполнении какого-либо вида работ или оказании услуг. В том случае, если инициатором создания выступает государство, создаются государственные унитарные предприятия.
  2. «Унитарное» – имущество предприятия является целостным и не делится на паи, акции либо иные доли. Владеть частью имущества МУП не могут даже его работники.
  3. «Предприятие» – это обособленный субъект экономической деятельности, являющийся юридическим лицом, выступающий в отношениях с контрагентами либо органами власти от своего имени и имеющий имущество, которым оно управляет.

Однако в отношении имущества нужно сделать особую оговорку: МУП не является его собственником. Это означает, что хотя унитарные предприятия и коммерческие организации, но всё, чем они пользуются, находится в собственности соответствующего муниципального образования.

Местная власть лишь закрепляет за ним какие-то материальные активы – но они продолжают принадлежать самому муниципалитету. Именно поэтому МУП делятся на два типа в зависимости от того, на основании какого права они пользуются этим имуществом:

  • на праве хозяйственного ведения – собственно, таков гражданско-правовой статус большинства обычных МУП;
  • на оперативном управлении – так называемое казённое предприятие. Этот тип МУП встречается намного реже, потому что оперативное управление не слишком удобно для ведения коммерческой деятельности.

Оперативное управление подразумевает, что на любые действия, связанные с имуществом, требуется получать разрешение от собственника – в данном случае органа местной власти. В отличие от муниципального предприятия обычного типа, казенные меньше ориентированы на получение прибыли и куда больше зависят от бюджетного финансирования. Примером казённого предприятия могут служить предприятия электротранспорта (троллейбусов или трамваев) во многих городах.

МУП не имеет права продавать, сдавать в аренду или иным образом распоряжаться имуществом без согласия местного органа власти. Оно также не может создавать дочерние общества.

Однако они могут вкладывать часть финансов в капитал коммерческих обществ или товариществ, если это разрешено Уставом и местным законодательством. Доходы от такого рода вкладов фиксирует бухгалтерская отчетность предприятия.

Кроме того, МУП в определённых пределах может распоряжаться доходами, полученными от своей деятельности. В частности, из них производится оплата труда руководителей и работников общества.

Деятельность муниципальных унитарных предприятий регулируется рядом нормативных актов, из которых важнейшими являются следующие:

Перечень не полон: к отдельным направлениям деятельности, которую ведут эти организации, применяются специальные нормы закона. Кроме того, нужно учитывать, что работа МУП может регулироваться и актами, принятыми органами местного самоуправления: администрацией городов, районов и т. д.

Для того, чтобы муниципальное предприятие начало работу, требуется следующее:

Далее следует открытие расчётных счетов в банках, постановка на учёт в налоговой инспекции, изготовление печати и ряд других действий – однако к этому моменту основные стадии уже пройдены.

Какой план финансово-хозяйственной деятельности имеет МУП, смотрите в следующем видео:

Государственные муниципальные унитарные предприятия

Унитарным называется предприятие не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущества.

Государственное унитарное предприятие, образованное на базе Федерального имущества, может быть двух видов:

— унитарное предприятие, имущество за которыми закреплено Российской Федерацией на праве хозяйственного ведения;

— унитарное предприятие, которому имущество передано Российской Федерацией в оперативное управление.

Унитарные предприятия, которые образованы на базе государственного имущества субъектов Федерации, а также муниципального имущества, может быть предприятиями только первого вида, то есть которым имущество передается на праве хозяйственного ведения, такие предприятия называются казенными предприятиями.

Различие между этими видами предприятия заключаются в объеме прав по распоряжению и пользованию имуществом, предоставляемое предприятию собственником.

Фирменное наименование предприятия обязательно должно содержать указание на собственность:

Пример: Рязанский Приборный Завод — ФГУП, ОГУП, МУП.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом.

Для предприятий первого вида собственник имущества определяет цель и предмет деятельности предприятия, назначает руководителя, осуществляет контроль за исполнением имущества по назначению. Собственник имеет право на получение части прибыли. Предприятие не вправе отчуждать каким-либо образом имущество, включенное собственником в уставный капитал.

Остальным имуществом такое предприятие может распоряжаться самостоятельно.

Во втором случае предприятие может распоряжаться переданным ему собственником имуществом только с согласия собственника. Доходы, которые получило такое предприятие в результате хозяйственной деятельности, распределяется только в порядке, указанном собственником.

Источники:
Государственное казенное предприятие — что это такое Унитарное предприятие, казенное предприятие
Существует довольно большое количество форм собственности. Унитарные и казенные предприятия являются одновременно и важными для экономической жизни, и малоизвестными широкому обывателю. Поэтому в рамках данной статьи этот недочет будет исправлен.
http://fb.ru/article/274531/gosudarstvennoe-kazennoe-predpriyatie—chto-eto-takoe-unitarnoe-predpriyatie-kazennoe-predpriyatie
Государственные и муниципальные унитарные предприятия — создание
Среди множества организационно-правовых форм, предусмотренных российским законодательством, есть и муниципальное унитарное предприятие. Они могут действовать
http://potrebiteli.guru/zakonyi-i-prava/munitsipalnoe-unitarnoe-predpriyatie.html
Государственные муниципальные унитарные предприятия
Государственные муниципальные унитарные предприятия. Унитарным называется предприятие не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущества. Государственное унитарное предприятие, образованное на базе Федерального имущества, может быть двух видов: — унитарное предприятие, имущество за которыми закреплено Российской Федерацией на праве хозяйственного ведения; — унитарное предприятие, которому имущество передано Российской Федерацией в оперативное управление.
http://rgrtu-640.ru/predpr/predpr13.html

COMMENTS