Характеристика бюджетной системы рф

Бюджетная система РФ, ее характеристика.

Бюджетная система РФ, ее характеристика. — раздел Государство, Бюджетный федерализм и его развитие в РФ Все Действующие На Территории Российской Федерации Бюджеты Представляют Собой.

Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют собой в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. Согласно законодательству она представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность республиканского (федерального) бюджета РФ, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов административно — территориальных единиц.

Государственная бюджетная система Российской Федерации состоит из трех звеньев и включает: республиканский (федеральный) бюджет; 21 республиканский бюджет в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и С.–П., 10 окружных бюджетов автоном­ных округов, бюджет автономной Еврейской области; около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджета вышестоящих уровней.

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов.

В законе дано определение консолидированного бюджета – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

Бюджетный кодекс РФ, который был принят в 1998 году расширил бюджетную систему, включив туда б — ты внебюджетных фондов.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность бюджетов федерации, субъектов РФ, местных и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система РФ содержит 3 уровня: 1)Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (выполняет основные функции государства). 2)Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (89, включая Москва и С.-Петербург). 3) Местные бюджеты — около 30000: а) бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального назначения Москва и С.-Петербург; б) бюджеты городских и сельских поселений. Федеральный бюджет представляет собой основной финансовый план государства; через него осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП, национального дохода между различными отраслями экономики, между регионами и социальными слоями населения. Федеральный бюджет финансирует национальную оборону, правоохранительную деятельность, социальную политику, оказывает финансовую помощь нижестоящим бюджетам. Бюджет субъекта РФ – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций отнесенных к предметоведению субъектов РФ. В настоящее время из этих бюджетов финансируются расходы на промышленность и расходы, связанные с социальной сферой (здравоохранение, образование, ЖКХ, соц. политика, СМИ, культура, спорт). Местные бюджеты – составляют 3-й уровень бюджетной системы и представляют собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметоведению местного самоуправления. Государственные внебюджетные фонды – фонды денежных средств образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации, и предназначенные для реализации конституционных прав граждан, на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение в случае безработицы, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. В РФ применяется также термин консолидированный бюджет. Различают консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты субъектов РФ включают в себя региональные бюджеты и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ. В таком виде консолидированный бюджет субъекта РФ подлежит составлению и исполнению. Консолидированный бюджет РФ — это свод показателей федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ. Этот бюджет отражает совокупность всех бюджетных ресурсов, находящихся в распоряжении государственных и местных органов и направления расходования этих ресурсов. Консолидированный бюджет РФ не является нормативным документом, не утверждается и не исполняется. Показатели этого бюджета используются только в аналитических и плановых целях. Бюджетная система функционирует на основе специальных принципов, установленных в бюджетном кодексе

Бюджетное устройство – это структура и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система –это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства.

Построение бюджетной системы Российской Федерации основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ.

Бюджетная система построена на основе следующих принципов.

1. Принцип единства бюджетной системы,который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т. п.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

3. Самостоятельность бюджетов всех уровнейвыражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению, определять источники финансирования дефицита бюджета в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами, в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.

4. Принцип сбалансированности бюджетаозначает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит – это превышение доходов бюджета над расходами. Если при составлении бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, то до утверждения бюджета профицит бюджета сокращается в следующей последовательности:

– уменьшение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности;

– сокращение доходов от реализации государственных запасов и резервов;

– направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; передача части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры осуществлять нецелесообразно, то следует сократить налоговые доходы бюджета.

5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств.

6. Принцип достоверности бюджетаозначает надежность всех показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997 г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).

7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетовозначает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке.

8. Принцип гласности,т. е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.

9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средствозначает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.

Эта тема принадлежит разделу:

На сайте allrefs.net читайте: «Бюджетный федерализм и его развитие в РФ.»

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Бюджетная система РФ, ее характеристика.

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Одной из центральных проблем упорядочения бюджетной системы страны и взаимоотношений Федерации и регионов является проведение в жизнь принципа бюджетного федерализма. Существует множество определен

К гос. долгу относятся долговые обязательства РФ перед физ. и юр. лицами, субъектами РФ, муницип. образованиями, иностранными государствами, м/нар. финансовыми орг-ми, иными субъектами международно

Термин «финансы» происходит от латинского «finare», что означает окончить, урегулировать спор (обычно денежный). Отсюда затем произошло понятие «financia» — обязательная уплата денег или денежный п

С принятием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» значительно изменились принципы организации местного самоуправления в Российской

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления. С помощью государственного бюдж

Право на получение образования согласно «Закону об образовании» является одним из основных и неотъемлемых прав граждан РФ. Расходы на образование включают затраты на общее образование, воспитание д

Ко́свенный нало́г — налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу, в отличие от прямых налогов, определяемых доходом налогоплательщика. Собс

Акциз — вид косвенного налога, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления (табак, алкоголь и др.) внутри страны, в отличие от таможенных платежей, несущих ту же функцию, но н

Составление бюджетов — стадия бюджетного процесса, на которой определяется состав и объем доходов, расходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на очередной

Важным видом расходов являются расходы на государственное и муниципальное управление. Они включают в себя расходы на содержание органов государственной и местной власти, судов, прокуратуры и на про

Прям налогии – взим непосредственно с нплат-ка за счет его дох-в. Они обчеспеч-т лучшие рез-ты с т.зр. регулирования и они более соц-но справедливы, т.к. их размер зависит от дох-в и имущ положения

Региональные аспекты финансового обеспечения здравоохранения являются не менее важными, чем общегосударственные. Особенность услуг здравоохранения — их локальность, определенная замкнутость на конк

В целях оказания финансовой помощи создаются: в федеральном бюджете Фонд финансовой поддержки субъектов РФ, а в бюджетах субъектов Федерации – фонды финансовой поддержки му

Финансовая помощь из федерального бюджета на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности предоставляется субъектам Федерации при условии подписания соглашения об исполнении его бюджета через

Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют собой в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. Согласно законодательству она представляет

Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присущи и основные функции финансов. Бюджет выполняет следующие за

Государственной или муниципальной гарантией является способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование – гарант дает п

Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Уполномоченный о

Фонды в российской экономике — это многовариантное явление. Существуют различные виды фондов, важное значение среди которых имеют целевые бюджетные и внебюджетные фонды (далее – целевые фонды).

Внебюджетные фонды – это целевые денежные фонды, находящиеся в распоряжении государства и не получаемые в государство бюджет. / В РФ внебюджетные фонды появились в начале 90 годов. Причинами их соз

Финансовый контроль — контроль законодат и исполнит органов власти всех уровней, а также спец созд учрежден зафинансовдеятельн всех экономич субъектов (гос-ва, предприят

Функционирование бюджета предполагает наличие денежных потоков. В процессе этих денежных потоков происходит распределение ВВП и национального дохода. Т.е. распределяется общественный продукт. Бюдже

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Источники финансирования дефиц

Бюджетный контроль – это система мероприятий по проверке соблюдения законоположений, касающаяся вопросов формирования и исполнения бюджетов всех уровней. Задачи бюджетного контроля: 1)обеспечение п

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюдж

Их особенности. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами за исключением бюджетов государственных ВБФ и террито

Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Доходы местных б

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.Межбюджетные отношения — это отношения между органами гос. власти РФ, органами гос. власти субъектов

Третья стадия бюджетного процесса — исполнение бюджетов. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством РФ.. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности

Осуществляется законодательными органами (Федеральным Собранием (Парламентом) РФ, представительными органами субъектов федерации и местными органами самоуправления). Проект фед. закона о в

Внебюджетные фонды – это целевые денежные фонды, находящиеся в распоряжении государства и не получаемые в государство бюджет. 1) Пенсионный фонд РФ- Он отвечает за выплату пенсий установле

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
О Сайте

Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.

Краткая характеристика бюджетной системы РФ и её основных элементов

Понятие и структура бюджетной системы РФ……………………. ……….3

Краткая характеристика элементов бюджетной системы………..…. …….6

Государственные внебюджетные, целевые и специальные фонды. 17

Список использованной литературы………………………………….……..…23

Понятие и структура бюджетной системы РФ

Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов государства, его административно-территориаль­ных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на эко­номических отношениях, государственном устройстве и пра­вовых нормах.

Конституцией РФ закреплено федеративное устройство РФ, разграничены предметы ведения и полномочия органов власти различных уровней. Федеративное устройство РФ, разграничение прав и полномочий между Федерацией и ее субъектами, с одной стороны, между субъектами РФ и му­ниципальными образованиями, с другой стороны, являются основой бюджетного федерализма РФ.

В соответствии с Конституцией РФ субъектами РФ яв­ляются республики в составе РФ, края, области, автоном­ные округа, автономная область и отдельные города (Моск­ва, Санкт-Петербург). Субъекты РФ по своему администра­тивно-территориальному образованию состоят из районов, городов, поселений, составляющих муниципальные образо­вания.

В соответствии с федеративным принципом построения государства, каждый субъект РФ имеет бюджет, средства которого используются для решения задач и выполнения функций, отнесенных к органам власти субъекта Федерации. Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджеты субъектов РФ именуются региональными бюджетами.

Административно-территориальные или муниципальные образования, составляющие территорию субъекта РФ име­ют собственные бюджеты, которые именуются в Бюджет­ном кодексе РФ местными бюджетами: районными, городс­кими, поселковыми, сельскими.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодек­сом РФ бюджетная система РФ имеет три уровня: федераль­ный, региональный и местный (рис. 1).

Федеральная компонента представлена двумя составля­ющими: федеральным бюджетом и федеральными внебюд­жетными фондами,

Рис. 1. Структура бюджетной системы РФ 1

представляющих централизованный фонд финансовых ресурсов или финансовый план государ­ства, имеющий статус закона на финансовый год. Через фе­деральный бюджет происходит перераспределение денеж­ных средств между всеми уровнями бюджетной системы.

Государственные внебюджетные фонды являются цент­рализованными фондами денежных средств, которые обра­зуются вне федерального бюджетаи бюджетов субъектов РФ. Они предназначаются для реализации

прав граждан на социальную защиту (пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья, медицинскую помощь). Целе­вые бюджетные фонды являются специальными централи­зованными фондами денежных средств, создаваемых из средств бюджетов или из средств в порядке отчислений от других видов доходов. Средства фондов не могут быть ис­пользованы на цели, не соответствующие назначению целе­вого бюджетного фонда.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных вне­бюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в фор­ме федеральных законов. Аналогично бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты разрабатываются и утвержда­ются в форме законов, издаваемых субъектами РФ, и поста­новлений, принимаемых органами власти местного самоуп­равления. Это означает, что бюджеты, составляющие бюд­жетную систему РФ, самостоятельны и не включаются в бюджетную систему вышестоящего уровня.

Основываясь на федеральном принципе построения Рос­сийской Федерации и её административно-территориальном делении, можно констатировать факт, что бюджетная сис­тема РФ организационно и функционально объединяет:

один федеральный бюджет;

21 республиканский бюджет республик, входящих в состав РФ;

55 краевых и областных бюджетов;

два бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга;

один бюджет автономной области;

4 бюджета автономных округов;

около 29 тысяч местных бюджетов (районных, городс­ких, поселковых, сельских).

Бюджетным кодексом РФ определено, что региональ­ный бюджет (бюджет субъекта РФ) и свод местных бюдже­тов данного региона составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. Общий свод региональных бюджетов (бюдже­тов субъектов РФ) и местных бюджетов (бюджетов муници­пальных образований) принято именовать территориальным бюджетом (без включения внебюджетных государственных фондов). Свод Федерального бюджета РФ и консолидирован­ных бюджетов субъектов РФ составляет консолидированный бюджет РФ. Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утвержда­ются законодательными и представительными органами вла­сти. Консолидированные бюджеты являются чисто статисти­ческим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня.

Дадим краткую характеристику элементов бюджетной системы.

2. Краткая характеристика элементов бюджетной системы РФ

2.1. Федеральный бюджет

Доход федерального бюджета формируется за счет на­логовых и неналоговых поступлений, заимствований, безвоз­мездных перечислений и взаиморасчетов, поступающих из бюджетов субъектов РФ.

К налоговым источникам поступлений относятся:

федеральные налоги и сборы;

таможенные пошлины и сборы;

К неналоговым источникам поступлений относят доходы:

от использования имущества, находящегося в государ­ственной собственности;

от продажи или другого возмездного отчуждения иму­щества, находящегося в государственной собственности;

от платных услуг, оказываемых органами государствен­ной власти и бюджетными организациями;

полученные в результате мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;

от других неналоговых источников дохода.

В доходах бюджета от неналоговых источников учитыва­ются:

средства, полученные в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование иму­щества, находящегося в государственной собственности;

средства, полученные в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, полученные от передачи имущества, нахо­дящегося в государственной собственности, под залог или в доверительное управление;

средства, полученные от возврата государственных кредитов;

средства, полученные от продажи (приватизации) иму­щества, находящегося в государственной собственности;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

плата за пользование предоставленными бюджетными средствами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в ус­тавных капиталах, дивидендов по акциям, принадлежащим государству;

часть прибыли государственных унитарных предприя­тий, остающейся после уплаты налогов и других платежей;

доходы от реализации государственных запасов и ре­зервов;

другие доходы от имущества, находящегося в госу­дарственной собственности.

К безвозмездным доходам, поступающим в федеральный бюджет, относят:

безвозмездные перечисления физических и юридичес­ких лиц;

безвозмездные перечисления международных органи­заций и правительств иностранных государств;

перечисления по взаимным расчетам по передаче средств между бюджетами различных уровней бюджетной системы, связанные с изменениями в налоговом и бюджет­ном законодательстве.

Денежные средства считаются зачисленными в доход фе­дерального бюджета с момента совершения ЦБ РФ или кре­дитной организацией операций по зачислению денежных средств на счет органа, исполняющего федеральный бюджет.

Доходы федеральных целевых внебюджетных фондов, входящих в федеральный бюджет РФ, обособленно учитываются в доходах соответствующих фондов по ставкам, установленным налоговым законодательством, и распределяются между федеральным и территориальными внебюджетными фондами по нормативам, определенным Федеральным законом «О федеральном бюджете на ___ финансовый год».

Главными источниками формиро­вания дохода федерального бюджета являются налоговые поступления. Из них наиболее весомый вклад вносят НДС, акцизы, налог на прибыль. Неналоговые поступления, как и поступления в федеральный бюджет от целевых бюд­жетных фондов, составляют в отдельности каждый немно­гим более чем по 0,1 от общей суммы годового федерального бюджета

Расходы бюджета представляют собой распределение и использование финансовых средств, аккумулированных в доходной части федерального бюджета на основании закона о бюджете на очередной финансовый год.

Характеристика бюджетной системы рф

Бюджетная система Российской Федерации – система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

К бюджетам бюджетной системы РФ относятся:

· федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;

· бюджеты субъектов и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов РФ;

· местные бюджеты, в том числе:

— бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

— бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.

По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются. Бюджетная классификация представляет собой группировку бюджет­ных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

Характер группировок и принципы их построения опреде­ляются социально-экономическим содержанием бюджетных до­ходов и расходов, структурой народного хозяйства и системой управления. В основе бюджетной классификации лежит такая группиров­ка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок — важнейшие требо­вания, предъявляемые к бюджетной классификации.

— классификацию доходов бюджетов;

— классификацию расходов бюджетов;

— классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

— классификацию операций публично-правовых образований.

Принципы бюджетной системы.

Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует следующий перечень принципов построения и функционирования бюджетной систе­мы Российской Федерации:

Доходы бюджетов – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся, в соответствии с бюджетным кодексом РФ, источниками финансирования дефицита бюджета.

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся:

— доходы от использования имущества, находящегося в государственнойлибо муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

— доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственнойлибо муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

— доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

— средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

— средства самообложения граждан;

— иные неналоговые доходы.

. К безвозмездным поступлениям относятся:

— дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

— субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

— иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

— безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Расходы бюджетов – это выделяемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся, в соответствии с бюджетным кодексом РФ, источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

В состав бюджетной системы РФ помимо бюджетов различных уровней входят также бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возник­новения единого центрального денежного фонда государ­ства — бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, тре­бовавших средства для своего покрытия. Эти средства кон­центрировались в особых фондах, предназначенных для спе­циальных целей. Такие фонды носили временный характер, и с выполнением государством намеченных мероприятий они прекращали свое существование.

В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Государственный внебюджетный фонд — это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации.

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строго целевое назначение. Они создаются на основе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направ­ления использования денежных фондов. Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов утверж­даются законодательными органами в форме закона аналогично закону об утверждении государственного бюджета. Формируются го­сударственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами.

Средства государственных внебюджет­ных фондов находятся в государственной собственности.

§ выделением из бюджета определенных расходов, име­ющих особо важное значение;

§ формированием внебюджетного фонда с собственны­ми источниками доходов для определенных целей

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:

— распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;

— разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

— равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

— выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

— равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.

Для обеспечения расходов территориальных бюджетов (республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, окружных, местных) они должны иметь соответствующие доходы.

Доходы бюджетов состоят из собственных и регулирующих.

Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации.

Собственные доходы составляют меньшую часть доходов территориальных бюджетов. Для финансового обеспечения выполнения возложенных на региональные и местные органы власти функций, экономического и социального развития территорий, сбалансированности территориальных бюджетов им из бюджетов вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования передаются регулирующие доходы.

Регулирующие доходы бюджетов — это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерациилибо местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы.

К регулирующим доходам территориальных бюджетов относятся также трансферты — средства, поступающие из федерального и региональных фондов финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по установленным Правительством Российской Федерации методике и формуле.

Кроме отчислений от федеральных и региональных налогов, средств, поступающих из фондов финансовой поддержки для сбалансирования территориальных бюджетов, используются дотации, субвенции и субсидии.

Субвенция — это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов.

Субсидия — это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Нужно отметить, что дотация, субвенция и субсидия как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Эти источники бюджетов лишены стимулирующих свойств, они создают у местных администраций иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию хозяйственной инициативы местных администраций, снижает их воздействие на экономические процессы на территории и уменьшает на этой основе возможности перевыполнения доходной части их бюджетов, ослабляет финансовый контроль.

Тем не менее, отмечая все негативные стороны дотаций, субвенций и субсидий, полностью исключить их как методы наделения территориальных бюджетов необходимыми средствами нельзя. При формальном подходе к решению проблемы ликвидации дотации этих бюджетов и передаче им в больших размерах отчислений от неустойчивых источников доходов их положение быть может ухудшено. Это приведет к постоянным кассовым разрывам и необходимости многократного обращения за ссудами из вышестоящих бюджетов. В целом это осложнит финансирование плановых мероприятий.

Поэтому не везде и не всегда следует стремиться к замене дотаций, субвенций и субсидий любыми средствами.

Они необходимы в тех населенных пунктах, где в силу сложившихся условий и проводимой политики в области охраны окружающей среды, наличия исторических памятников и других причин, экономический потенциал невозможно расширен в таких размерах, чтобы обеспечить территориальное формирование доходов. Местные же источники не в состоянии обеспечить покрытие необходимых расходов. Примером могут служить города и поселки-курорты, города — исторические и архитектурные заповедники, научные центры и др. Субвенции же следует выдавать целевым назначением на определенные мероприятия, на осуществление которых на местах не хватает средств.

Помимо отчислений от государственных доходов и налогов, трансфертов, дотаций, субсидий и субвенций, значительным источником формирования доходной базы территориальных бюджетов являются средства, полученные из других бюджетов. В порядке взаимных расчетов часть средств передается из вышестоящего бюджета в нижестоящий. Следует отметить, что при этом большая часть оседает в нижестоящих бюджетах.

В значительной степени этот вид доходов в последние десятилетия заменял прямую дотацию. Из всех регулирующих доходов этот источник наименее пригоден для обеспечения территориальных бюджетов финансовыми ресурсами.

Если отчисления от государственных доходов и налогов, трансферты, дотации, субвенции и субсидии заранее планируются в доходах этих бюджетов, то средства, передаваемые им в процессе исполнения бюджета, ставят их в еще большую зависимость от вышестоящих бюджетов.

— Финансовая система РФ.

— Характеристика финансовых рынков

— Финансовая глобализация экономики

— Сущность, функции и роль денег

— Необходимость и сущность кредита

— Инфляция, как экономическое явление — сущность, причины, методы борьбы

— Роль Центрального банка в банковской системе

— Центральный банк, его статус и функции

— Учет доходов и расходов коммерческих банков

— Организация и регулирование эмиссионно-кассовых операций

— Принципы организации наличного денежного обращения

— Организации эмиссионных операций

— Процентная политика ЦБ

— Рефинансирование кредитных организаций

— Политика открытого рынка ЦБ

— Взаимодействие ЦБ и Правительства при выполнении агентских и надзорных функций

— Надзор и контроль банковской ликвидности

— ДКБ Создание и ликвидация КБ

— Банковские ресурсы, их значение

— Собственный капитал банка, его структура, порядок образования и методы оценки

— Собственный капитал, его функции и структура. Достаточность капитала банка и его оценка.

— Привлеченные средства ком банка, значение и структура

— Ликвидность коммерческих банков, управление ликвидностью

— Виды доходов и расходов коммерческих банков. Процентная маржа

— Прибыль банка = формирование и использование. Показатели рентабельной деятельности банка.

— Кредитная политика коммерческих банков

— Методы банковского кредитования и формы ссудных счетов.

— Принципы банковского кредитования. Субъекты и объекты кредитования.

— Кредитная документация. Процедура предоставления кредита. Погашение ссуды.

— Формы обеспечения возвратности кредита.

— ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА НА МЕЖБАНКОВСКОМ КРЕДИТНОМ РЫНКЕ

— Финансовый менеджмент в коммерческом банке

— Управление активами коммерческого банка

— Управление прибыльностью коммерческого банка

— Управление банковской ликвидностью и рисками.

— Управление налогообложением

— Цели и задачи налоговой службы в Российской Федерации.

— Государственный налоговый менеджмент

— Сущность и особенности векселя.

— ПЕРВИЧНЫЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

— Вторичный рынок ценных бумаг

— БИРЖЕВАЯ ТОРГОВЛЯ

— Листинг и делистинг

— Понятие и показатели платежеспособности в страховании

— Характеристика перестрахования

— Характеристика бюджетной системы РФ

Источники:
Бюджетная система РФ, ее характеристика
Бюджетная система РФ, ее характеристика. Государство Бюджетный федерализм и его развитие в РФ. На сайте allRefs.net есть практически любой реферат, курсовая работа, конспект, лекция, диплом, домашняя работы и пр. учебный материал.
http://allrefs.net/c6/3ji3z/p22/
Краткая характеристика бюджетной системы РФ и её основных элементов
Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов государства, его административно-территориаль­ных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на эко­номических отношениях, государственном устройстве и пра­вовых нормах. , страница 1
http://works.doklad.ru/view/4iksTPDdt1c.html
Характеристика бюджетной системы рф
— Характеристика бюджетной системы РФ
http://referat7.ru/dkb_exams/section-46.html

COMMENTS